产业融合 · 城乡融通  

美丽“蝶变”的乡村振兴“盘锦模式”

 

      在2019中国·盘锦乡村振兴产业博览会启幕前夕,盘锦市委书记付忠伟说,盘锦正在全力推进乡村振兴实现高质量发展,打造美丽乡村“升级版”,不仅要成为乡村振兴的建设商、服务商、集约商,还要成为乡村振兴的设备商和供应商,为全国乡村振兴提供“盘锦模式”,贡献“盘锦智慧”,使乡村振兴成为一个可以自我造血、持续发展、利润丰厚的朝阳产业。

 

      中国要强,农业必须强。中国要富,农民必须富。中国要美,农村必须美。

 

      2014年以来,盘锦市在美丽乡村建设上敢当排头兵,敢做领跑者,彻底摒弃“耕子孙田种当季粮”的旧有发展模式,着力打造生态宜居美丽乡村,真心解决农民的困难事、操心事、烦心事:柴草堆、灰堆、杂物堆、猪圈“四进院”,柏油路入户,村村有超市、活动室、卫生所和洗澡堂。盘锦,正由一座缘油而建、因油而兴的“石化之城”“南大荒”,“蝶变”为农民安居乐业的“小康之城”“幸福之城”。

 

精细化治理——从“石化之城”到“生态之城”

 

      几年来,盘锦市通过五级书记抓乡村振兴,形成了市级统筹指导、县级具体落实的工作机制,全面改善了村庄卫生状况,院内院外治理同步进行,农村人居环境整治工作有效推进。

 

 

      盘锦市在全省率先建成了城乡一体化大环卫体系,取缔了农村院外严重影响环境的简易厕所,持续推进农村无害化卫生厕所改造和农村生活污水处理。据了解,截至目前,盘锦市累计在118个村实施了小型污水处理设施建设工作,覆盖总户数35100户,共安装污水处理设施276套,有36个村小型污水处理设施已实现正常运行,用上了跟城市居民一样的抽水马桶,提高了村民的生活质量。同时改善了村容村貌,累计植树1880万余株,新建及改造黑色道路4000余公里,安装路灯2.84万盏,“晴天一身土,雨天一脚泥”“黑灯瞎火”的日子一去不复返!

 

      盘锦市还建立了长效管理机制,一方面建立市县镇村四级联动的责任体系,设立专门机构,配备专业人员开展工作,另一方面市县(区)财政按照每村30万元/年的标准,每年安排近1亿元用于农村人居环境整治和美丽乡村建设管理维护。同时完善了管理机制,出台了道路维护、燃气管理、垃圾集收运等专项管理办法,结合全市智慧城市运行管理平台建设,所有村屯全部实现视频监控系统有效覆盖。

 

      过去“污水遍地”,现在“清水入户”;过去守着污水池,现在住着“湖景房”。生态好了,心里美了,农民的日子过得也舒服了。

 

一体化生活——从“东南飞”到“凤还巢”

 

      近年来,盘锦市地区生产总值、一般公共预算收入、城乡常住居民人均可支配收入等主要经济指标持续走在辽宁省前列。同时城乡建设规划、垃圾、污水、供水、燃气、公交、卫生室、文化书屋、文体广场、清洁能源取暖等设施建设实行城乡一个标准、一把尺子,实现了城乡公共服务一体化。盘锦已晋升为全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市,两次荣获全国综治和平安建设最高奖“长安杯”,成为全国首批36个率先进入小康城市之一,城乡人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

 

 

      据了解,2018年盘锦市公共财政用于民生领域支出占比达75%。其中,盘锦市改造了部分农村自来水厂蓄水池,增加了消毒设备,更换了供水管线,在全省第一个实现农村全域24小时供水,全市农村集中供水率达到100%,供水保证率、水质达标率均达到95%以上。盘锦农村的生活环境、生活方式发生了深刻变化,农民过上了城里人的生活。

 

      自2018年1月份起,盘锦市提高了县域低保标准,由每人每月482元提高到城区标准的每人每月589元。之后,低保标准又提高了10%,全市低保标准统一为每人每月650元,实现了城乡同一低保标准,在全省率先实行了城乡一体化的最低生活保障。

 

      大洼区唐家镇为全镇3万人进行每个人500元的免费体检,在全国范围内首创了每人一次健康体检,每人一份健康档案,每人一个健康计划的“三个一”模式。

 

      大洼区唐家镇北窑村充分利用区域优势,实施“四项工程”——美化工程、绿化工程、净化工程、健康文化工程, 基本达到“村在林中、户在树中、人在画中”,目前已经成为国家级“美丽新村”。

 

      环境美了,农民的日子过得舒服了,外出打工、大学毕业生返乡就业创业的越来越多了!

 

      大洼区田家街道大堡子村90后的郭佳明2016年放弃了北京的高收入工作,回到盘锦创业种起了碱地柿子。三年间,郭佳明不仅创办公司、带着农户种柿子、帮着农户销售,还创办了菜根堂农业技术培训学校,免费培训农户和青年创业者,吸引越来越多的盘锦老乡“凤还巢”。

 

迭代化飞跃——从“政府投入”到“产业输出”

 

      良好的生态环境、城乡一体化生活有效推进了盘锦农村产业的迭代升级,不断衍生出新的经济增长点,实现了由建设向经营转型,由自我发展向对外开放转型,由单一产业发展向一二三产业融合发展转型。

 

      2018年,盘锦市在全省率先启动实施“链长制”推动产业链建设战略部署,打造了一批有地位有影响的产业集群、产业基地、领军企业和核心品牌。其中,农产品深加工产业链谋划了大豆深加工、稻米及副产品加工、果蔬菌类深加工、水飞蓟深加工、河蟹及泥鳅鱼加工5大发展方向,收录重点项目13项。盘锦稻渔种养模式已经成为井冈山革命老区脱贫致富的技术发展模式。盘锦在稻渔综合种养模式方面的科研成果获得了国内同行的高度认可,也为辽宁省支援革命老区提供了“盘锦模式”。

 

      盘锦市在推进乡村振兴的过程中,十分注重与时俱进,把资源盘活,持续释放资源优势,不断放大品牌效应,目前已初步构建了一套具有盘锦特色的建设模式,形成了一系列乡村规划设计、管理服务的新理念和新成果,涌现出一批服务乡村振兴的生产商和供应商,推动了农村一二三产业融合发展。即将于9月23日开幕的中国·盘锦乡村振兴产业博览会,将通过“产业兴旺”“生态宜居”“乡风文明”“治理有效”四个展区,集中展现盘锦乡村振兴26项走在全省全国前列的建设成果。

 

      日前,盘锦市乡村振兴产业园已分别与黑龙江福尔特农业科技发展有限公司、天津赛尔特肥业有限公司、北京中农禾高肥料科技有限公司签订了合作协议,共同打造中国北方最大的复混肥全产业链生产基地。接下来,盘锦市将借助阿里巴巴进军东北的契机,与其加大合作力度,打造“阿里云+5G+博览会”的模式,将传统农业与现代技术融合,全方位体现“ET农业大脑”、智慧农业等新技术和新理念,作美丽乡村建设成果的“转换器”,变投入为产出,变乡村建设为产业输出,成为长久的具有现代化和科技化水平的乡村振兴产业展示输出基地。(图片由盘锦市委宣传部提供)

 

编辑:邢佑纲

2019年9月12日 15:49